Reforma para empleados del hogar (septiembre 2022)

Como ya comentamos en nuestro vídeo del pasado mes de mayo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (en adelante, TJUE) dictaminó, el 24 de febrero de 2022, que el Sistema de la Seguridad Social en España podía resultar discriminatorio hacia las mujeres, ya que no permitía cotizar por desempleo y, en consecuencia, tener acceso a dicha prestación, a las personas trabajadoras al servicio del hogar, que son mayoritariamente mujeres.

A raíz de dicha sentencia del TJUE, el pleno del Congreso de los Diputados respaldó, el pasado 9 de junio, la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, ampliando sus derechos, entre otros, la protección por desempleo.

El pasado 8 de septiembre, el Boletín Oficial del Estado publicaba el Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de septiembre, para la mejora de las condiciones de trabajo y Seguridad Social para las personas trabajadoras al servicio del hogar, cuyo objetivo es la equiparación de las condiciones de trabajo y Seguridad Social de dicho colectivo a las del resto de personas trabajadoras por cuenta ajena.

En esta entrada de nuestro blog vamos a tratar los aspectos más importantes de esta reforma:

Cotización por desempleo y por FOGASA

A partir de 1 de octubre de 2022, será obligatorio cotizar por desempleo y por la protección del Fondo de Garantía Salarial (FOGASA), en los siguientes términos:

• Se aplicarán los tipos de cotización y la distribución que se establezca en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. Para el año 2022 (desde el 1 octubre hasta el 31 de diciembre), el tipo de cotización por desempleo será del 6,05% (Un 1,05% irá a cargo del empleado y un 5% del empleador). El tipo de cotización por FOGASA será de un 0,2%, a cargo del empleador.
• Para que estas cotizaciones no supongan un sobresfuerzo económico para los empleadores, estos tendrán derecho a una bonificación del 80% en las aportaciones empresariales a la cotización por desempleo y al FOGASA; además, se mantiene la reducción ya existente de un 20% en la aportación empresarial a la cotización por contingencias comunes correspondiente a este Sistema Especial.
• A partir del 1 de abril de 2023, como alternativa a la citada reducción del 20%, las personas empleadoras que den de alta a una persona trabajadora al servicio del hogar tendrán derecho a una bonificación del 45% o del 30% en la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes, cuando cumplan determinados requisitos de patrimonio y/o renta de la unidad familiar o de convivencia de la persona empleadora en los términos y condiciones que se fijen reglamentariamente. Hasta esa fecha seguirán en vigor las bonificaciones existentes a la fecha por la contratación de cuidadores en familias numerosas (un 45% en la aportación empresarial por contingencias comunes), que mantendrán su vigencia hasta la fecha de baja del cuidador.
• A partir del 1 de enero de 2023 las personas empleadoras asumirán las obligaciones en materia de cotización con relación a las personas trabajadoras. Como es conocido, la regulación anterior permitía que las personas trabajadoras al servicio del hogar familiar que prestaran sus servicios durante menos de 60 horas mensuales por persona empleadora podían asumir las obligaciones de encuadramiento y cotización en el Sistema Especial para Empleados de Hogar. A partir de la citada fecha, las personas empleadoras asumirán las obligaciones en materia de cotización, por lo que, aquellas que hasta ahora no hubieran asumido esas obligaciones deberán comunicar a la Tesorería General de la Seguridad, durante enero de 2023, los datos necesarios para su cálculo y el pago de las cuotas de la Seguridad Social (cuenta bancaria para el cargo de las cotizaciones, entidad gestora o colaboradora por la que optan para las contingencias profesionales y cualquier otro dato necesario).

En consecuencia, las personas trabajadoras al servicio del hogar tendrán derecho al cobro de la prestación por desempleo (cuando cumplan los requisitos para ello, al igual que en el Régimen General de la Seguridad Social) y a percibir del FOGASA las indemnizaciones y salarios impagados en caso de insolvencia del empleador.

Eliminación de la figura del desistimiento

Desaparece la figura del desistimiento, que permitía prescindir de los servicios de la persona empleada (con un preaviso de 20 o 7 días, en función de la duración de la prestación de servicios, y con una indemnización de 12 días de salario por año de servicio) sin tener que justificar causa alguna, figura que tenía su sentido al no tratarse de una relación laboral ordinaria sino especial (titular del hogar – empleado de hogar), en el que la confianza es la base fundamental de dicha relación.

La nueva regulación se remite a la normativa laboral común para poder extinguir la relación laboral de carácter especial entre la persona empleadora del hogar y la persona trabajadora del hogar, salvo en lo que resulte incompatible.

No obstante, recoge unas causas para poder extinguir la referida relación laboral, siempre que puedan justificarse:

• Disminución de los ingresos de la unidad familiar o incremento de sus gastos por circunstancia sobrevenida.
• Modificación sustancial de las necesidades de la unidad familiar que justifican que se prescinda de la persona trabajadora del hogar.
• El comportamiento de la persona trabajadora que fundamente de manera razonable y proporcionada la pérdida de confianza de la persona empleadora.

Al igual que en la anterior figura del desistimiento, la decisión de extinguir el contrato por cualquiera de estas tres causas se deberá comunicar por escrito, con un preaviso de 20 días si la prestación de servicios hubiera superado el año, o de 7 días si fuera de un año o menos. Simultáneamente a la comunicación la persona empleadora deberá poner a disposición de la persona trabajadora una indemnización de 12 días de salario por año de servicio con un límite de 6 mensualidades.

Prevención de riesgos laborales

Con la finalidad de asegurar su seguridad y salud, se incluye al colectivo de personas trabajadoras al servicio del hogar en el ámbito de aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en los términos que se desarrollen reglamentariamente.

Enfermedades profesionales

La nueva regulación establece también el compromiso de creación de una comisión de estudio cuyo objetivo es la inclusión de la perspectiva de género en el cuadro de enfermedades, para que se identifiquen y se corrijan las deficiencias que existen en el ámbito de la protección ante las enfermedades profesionales de los trabajos desarrollados mayoritariamente por mujeres.

Acreditación de competencias

Con la nueva regulación también se prevé el desarrollo de políticas de formación y acreditación para las personas empleadas del hogar dedicadas al cuidado o la atención de las personas que formen parte del ámbito doméstico y familiar.

Iremos actualizando la información relativa a esta cuestión a medida que se vayan produciendo los anunciados desarrollos reglamentarios.

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